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城乡教育均衡：是不可为，还是不愿为
——介绍安徽铜陵义务教育均衡发展的“奇迹”
在安徽铜陵，“学校没有好坏之分，只有远近之别”，盛行于全国的“择校风”已然风平浪静，创造了一个义务教育均衡发展的范例。
那么，创造“铜陵奇迹”的成功经验到底是什么呢？对此，“铜陵奇迹”的见证人和推动者，当地分管普教长达12年的教委前副主任汪其惠给出了答案，“我们只不过是根据义务教育法和教育部、安徽省有关文件精神照做了而已。”
原来，创造“铜陵奇迹”的最大成功经验，竟然就是“遵规守法”。这是怎样的令人哭笑不得却又发人深省的“经验之谈”呀。这其实也就意味着，在“择校风”盛行的整个中国绝大多数地区，我们的义务教育法以及教育部相关文件精神，都只不过是“一纸空文”而已。可见，“铜陵奇迹”是中国义务教育的暗喻，它暗指中国义务教育之所以不能均衡发展，就是因为法规制度已经出现整体失灵。
谁都知道，教育公平是社会公平的基础。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。而义务教育的公平是最基本的教育公平。现在，义务教育阶段“择校风”在整个中国盛行，这实际就是公平的义务教育被严重破坏的象征。
还是来看看“铜陵经验”是如何动作的吧。什么“取消了小学及初中重点学校，同时也取消了初中升学考试”；什么“划片招生、就近入学、定向切块、扶持弱校”，这些内容都是义务教育法基本规定，这样的操作都是多年来被念得念令人麻木的“老经”了。可是，就是因为法律规定遵守得好，落实到位，可怕的“择校风”就真的刮不起来了，当地的义务教育就真的实现均衡发展了。我真的不敢想像，当我们的教育沦落到要把一个合乎基本法律制度的实践模式视为“成功范例”，这样的“榜样价值”难道不正是意味着其他“普适性”的动作模式正被“麻木地认同”吗？面对“铜陵经验”，我们难道还不明白，实现义务教育均衡发展，告别“择校风”，最大的敌人到底是什么？如果我们还总是以“资源”、“基础”之类的“客观原因”来为之进行辩解，那么，“铜陵经验”到底又打了谁的耳光呢？
中国教育学会常务副会长谈松华曾说：“要实现教育的均衡化，政府的作用是最重要的。”“根本在于政府要有公心”。所以，义务教育均衡发展不是不可为，而在于愿不愿意为！
